一、定義與企業范圍：

國有投資平臺，是指以投資運營、項目建設與融資、產業整合、資產管理等為目的所成立的以國有投資公司，該類型公司分布在省、市、區（縣）等各行政層級，一般本身不開展實體業務，而是作為投資控股方，組織、推動下屬全資、控股及參股企業開展經營活動。

從下屬企業的特點來劃分，可以分為資產管理型、金融控股型，從投資公司本身的行業方向來看，可以分為綜合型投資控股平臺和專業型投資控股平臺。

二、行業特點：

當前的國有投資平臺，正在去融資平臺屬性，向著國有資本投資公司與國有資本運營公司的方向轉型，正在國資改革中發揮重要的中間作用。具體到國有投資公司來說，

（1）綜合性投資控股平臺如北京控股、重慶渝富、上海國際、江蘇悅達、湖南發展等，主要是代表地方政府持有當地重要產業、重點企業、重點項目、公用事業企業的股份，代表政府推進重點項目的上馬，作為股東參與企業的關鍵決策，推動企業的資本運作，確保國有資產保值增值。

（2）金融控股型公司則主要以投資當地金融機構、豐富當地金融業態等為使命。

（3）專業型投資控股公司，包括：推動能源建設與能投、推動城市建設與改造的城投、推動交通建設的交投、推動水利與水務工程建設與發展的水投、推動文化產業發展的文投、推動工業企業改革與發展的工投、推動旅游產業發展的旅投，等等，以打通某一領域的產業鏈條，推進當地某一領域的產業發展為己任。

從上述企業的特點來看，普遍成立時間較短，而管理資產金額巨大，管理企業數量眾多，企業類型、行業、規模千差萬別，在這樣的背景下，如何建立科學、合理的管控模式，使得成立起來的國有投資控股平臺真正能夠發揮作用，創造價值，實現增值，完成目標，是各家國有投資平臺都在考慮的問題。

同時，對于國有投資平臺來說，如何利用好既有的資產、股權、資源拓展事業、發展產業，服務地方經濟，實現保值增值，需要進行系統的規劃和布局。

隨著國企改革的深化，上述投控公司本身也面臨著優化組織機構，定崗定員，落實考核與激勵，以及采用市場化手段選聘、管理職業經理人的訴求。